{"id":1955,"date":"2026-02-13T13:28:54","date_gmt":"2026-02-13T13:28:54","guid":{"rendered":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/?p=1955"},"modified":"2026-03-26T14:05:45","modified_gmt":"2026-03-26T14:05:45","slug":"conseil-detat-1ere-et-4eme-chambres-reunies-30-decembre-2025-n500942-tables-du-recueil-lebon-conclusions-de-m-mathieu-le-coq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/2026\/02\/13\/conseil-detat-1ere-et-4eme-chambres-reunies-30-decembre-2025-n500942-tables-du-recueil-lebon-conclusions-de-m-mathieu-le-coq\/","title":{"rendered":"Le juge administratif ne peut fonder sa solution sur des \u00e9l\u00e9ments issus de sites priv\u00e9s de cartographie n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s pr\u00e9alablement aux parties – Conseil d\u2019Etat, 1\u00e8re et 4\u00e8me chambres r\u00e9unies, 30 d\u00e9cembre 2025, n\u00b0500942"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

Le juge administratif ne peut fonder sa solution sur des \u00e9l\u00e9ments issus de sites priv\u00e9s de cartographie n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s pr\u00e9alablement aux parties<\/strong><\/h3>\n

Conseil d\u2019\u00c9tat, 1\u00e8re et 4\u00e8me chambres r\u00e9unies, 30 d\u00e9cembre 2025, n\u00b0500942, Tables du recueil Lebon, conclusions de M. Mathieu LE COQ<\/h3>\n

Principe du contradictoire \u2013 Urbanisme \u2013 Modes de preuve \u2013 Office du juge \u2013 Instruction<\/h6>\n

Faits\u00a0:<\/strong> En l\u2019esp\u00e8ce, la mairie de Sanary-sur-Mer (Var) a d\u00e9livr\u00e9 \u00e0 deux soci\u00e9t\u00e9s un permis pour r\u00e9habiliter un b\u00e2timent existant et construire trente logements et un local \u00e0 usage de bureau, sur des parcelles situ\u00e9es all\u00e9e Th\u00e9r\u00e8se. Les deux soci\u00e9t\u00e9s se sont pourvues en cassation contre le jugement du tribunal administratif de Toulon qui a annul\u00e9 cet arr\u00eat\u00e9 au motif de son \u00e9troitesse, constat\u00e9e par le juge via le site de cartographie Google Earth\u2122, ne permettant pas d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 des pi\u00e9tons, riverains et usagers de la voie publique.<\/p>\n

Probl\u00e9matique :<\/strong> Le juge peut-il, de sa propre initiative, rechercher des \u00e9l\u00e9ments utiles \u00e0 la solution du litige sur des sites Internet accessible \u00e0 tous sans que ces \u00e9l\u00e9ments aient \u00e9t\u00e9 soumis au contradictoire des parties\u00a0?<\/p>\n

Consid\u00e9rant de principe\u00a0:<\/strong> \u00ab\u00a0Il appartient au juge administratif, dans l’exercice de ses pouvoirs g\u00e9n\u00e9raux de direction de la proc\u00e9dure, d’ordonner toutes les mesures d’instruction qu’il estime n\u00e9cessaires \u00e0 la solution des litiges qui lui sont soumis et, notamment, de requ\u00e9rir des parties ainsi que, le cas \u00e9ch\u00e9ant, de tiers, en particulier des administrations comp\u00e9tentes, la communication des documents qui lui permettent de v\u00e9rifier les all\u00e9gations des requ\u00e9rants et d’\u00e9tablir sa conviction. Il lui incombe, dans la mise en \u0153uvre de ses pouvoirs d’instruction, de veiller au respect des droits des parties, d’assurer l’\u00e9galit\u00e9 des armes entre elles et de garantir, selon les modalit\u00e9s propres \u00e0 chacun d’entre eux, les secrets prot\u00e9g\u00e9s par la loi. Le caract\u00e8re contradictoire de la proc\u00e9dure fait en principe obstacle \u00e0 ce que le juge se fonde sur des pi\u00e8ces produites au cours de l’instance qui n’auraient pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9alablement communiqu\u00e9es \u00e0 chacune des parties.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n

Analyse\u00a0:<\/strong> Si la jurisprudence avait admis la possibilit\u00e9 pour le juge de consulter l\u2019application G\u00e9oportail, c\u2019\u00e9tait seulement \u00e0 titre confortatif et parce qu\u2019il s\u2019agit de donn\u00e9es publiques de r\u00e9f\u00e9rence ((E, 5-6 chr, 30 avr. 2024, n\u00b0 465124, Lebon T.). Par suite, M. le rapporteur public LE COQ invitait le Conseil a consid\u00e9rer que le juge administratif \u00ab\u00a0ne puisse de sa propre initiative se fonder sur des \u00e9l\u00e9ments issus des sites priv\u00e9s de cartographie au simple motif qu\u2019ils sont accessibles tant au juge qu\u2019aux parties et en cons\u00e9quence \u00e0 censurer le jugement attaqu\u00e9 comme doublement irr\u00e9gulier, pour \u00eatre fond\u00e9 sur des \u00e9l\u00e9ments issus d\u2019un m\u00e9moire non communiqu\u00e9 d\u2019une part et pour reposer sur des informations que le tribunal \u00e9tait directement all\u00e9 chercher en ligne sur le site Google Earth, d\u2019autre part\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le juge retiendra, sur le fondement du respect du principe du contradictoire, que le tribunal a commis une erreur de droit en se fondant sur des \u00e9l\u00e9ments qui n\u2019avaient pas pr\u00e9alablement \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9s aux parties.<\/p>\n

Expertises\u00a0:<\/strong> Contentieux administratif<\/em><\/p>\n

Lien vers la jurisprudence<\/a> et les conclusions<\/a><\/p>\n<\/div><\/section><\/div>

<\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En l\u2019esp\u00e8ce, la mairie de Sanary-sur-Mer (Var) a d\u00e9livr\u00e9 \u00e0 deux soci\u00e9t\u00e9s un permis pour r\u00e9habiliter un b\u00e2timent existant et construire trente logements et un local \u00e0 usage de bureau, sur des parcelles situ\u00e9es all\u00e9e Th\u00e9r\u00e8se. Les deux soci\u00e9t\u00e9s se sont pourvues en cassation contre le jugement du tribunal administratif de Toulon…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1951,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20,21],"tags":[],"class_list":["post-1955","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualites-juridiques","category-contenteux-administratif"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1955","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1955"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1955\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2296,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1955\/revisions\/2296"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1951"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1955"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1955"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pmdb-avocats.com\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1955"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}